2025年7月14日，市场监管总局举行“检验检测支撑高质量发展”专题新闻发布会。认可检测司司长况旭用“三升三降”精准概括行业新变化：营收质量齐升、规模集约提升、高端供给上升；机构数量报告量降、小微占比降、低端供给降。行业正经历深刻变革，从“小散弱”走向集约化、专业化、高质量发展的新阶段。
从2024年度全国检验检测统计结果来看，检验检测行业呈现出“三升三降”的特点。
一是行业营收和单位产值稳步上升，机构数量和报告数量出现下降。2024年，全国检验检测行业共实现营收4875.97亿元，同比增长4.41%，继续保持良性增长势头；全国共有检验检测机构53057家，全年出具检验检测报告5.53亿份，同比分别下降1.44%和8.66%，机构数量近年来首次出现下降拐点。与上年比，平均每家机构营收增加51.51万元，平均每份报告营收增加110.89元，表明检验检测机构和检验检测报告的“含金量”明显提升。
二是规模以上机构占比上升，小微型机构占比下降。营业收入1000万以上的“规上”机构共计7972家，占全行业15.03%，同比上升7.02%；从业人员100人以下的小微机构数量51007家，占全行业96.14%，同比下降0.12%。表明行业集聚程度有所上升，集约化发展趋势明显。
三是高端供给能力上升，低端供给占比下降。从行业分布看，新能源、新材料、智能装备等新兴领域的机构数量增长2.05%，而建筑工程、建筑材料、机动车检验等传统领域的机构数量下降0.44%。从人员构成看，高级技术职称人员同比增长4.75%；中级以下技术职称人员同比下降0.58%。从技术能力看，检验检测仪器设备1067.01万台套，同比增长3.87%；资产原值5701.70亿元，同比增长8.01%。获高新技术企业认定的机构6025家，行业占比11.36%，为全国企业平均占比的14.95倍；获专精特新中小企业认定的机构1500家，行业占比2.83%，为全国企业平均占比的11.32倍。表明检验检测专业化能力稳步提升，高技术服务业特征更加鲜明。
通过这“三升三降”可以看出，行业呈现集约化、专业化发展可喜趋势，“小散弱”局面初步扭转，结构布局持续优化，质量效益稳步提升，支撑高质量发展能力作用明显增强。具体体现在四个方面：
一是当好产业优化升级“助推器”。规划建设国家质检中心874家，其中集成电路、低空经济等高新领域291家，为新兴产业提供高端检验检测服务；组织实施工业机器人“质量强链”项目，填补9项合格评定能力空白；完善国产检验检测仪器设备验证评价体系，解决20项“检不了、检不准”问题；搭建检验检测公共服务平台1200余个，解决产品质量问题2万余项。
二是提升民生消费质量“信任度”。会同有关部门深化机动车检验制度改革，优化车检服务，为2300多万辆机动车免予安全技术检验，通过手机APP预约车检服务1100多万次，降低了群众出行成本；开展机动车检验、环境监测、珠宝黄金检测等领域专项整治，重拳打击伪造检测数据、出具虚假报告等行为，2024年查处违法机构3615家，撤销、注销214家机构资质，罚没款3571万元，保护了消费者合法权益。
三是打造区域经济发展“增长极”。京津冀地区通过技术共建驱动协同发展，形成机动车检验、环境监测等一体化服务格局；长三角地区依托技术创新打造核心竞争力，构建生物医药、智能制造、新能源等检验检测技术高地；珠三角地区打造辐射全国的电子电器检测产业集群，创造营收660亿元。截至目前，共有国家检验检测服务业集聚区8个、检验检测认证公共服务平台15个，成为区域高质量发展的有力支撑。
四是推动国际市场规则“软联通”。截至2024年底，我国加入国际合格评定组织的机构共485家，获得境外合格评定资质或授权的机构205家，开展境外业务的机构434家，23家机构在境外设立48家分支机构，为产业出海作出了积极贡献。市场监管总局连续六年组织国际检验检测能力验证计划，今年与联合国工业发展组织启动“一带一路”国际食品检测能力验证计划，提升国际互信水平，促进质量基础设施互联互通。
人民日报记者提问：从刚刚公布的数据来看，检验检测行业主要指标延续向好态势，请问如何评价2024年度检验检测行业发展情况？有哪些亮点？
况旭司长：2024年，我国检验检测行业营收稳定增长，领域结构进一步优化；集约化趋势愈发显著，规模效应持续增强；专业化水平不断提升，高技术服务业特征突出。总的来看，行业正在通过市场化、规模化、集约化、专业化破局扭转“小散弱”现象。接下来，主要介绍以下两个亮点：
一是市场化改革成效显著。截至2024年底，我国共有检验检测机构53057家，同比下降1.44%。全年实现营业收入4875.97亿元，同比增长4.41%，户均营收和人均营收分别增长5.94%、5.20%。市场规模持续扩大，行业呈现量减质升态势。企业制检验检测机构41280家，占机构总量的77.80%，事业制检验检测机构10090家，占机构总量的19.02%。民营检验检测机构33892家，占机构总量的63.88%，形成了多元化发展的良性格局。规模以上机构以15.03%的数量占比贡献81.24%的行业营收，其中，年度营业收入在1亿元以上机构769家，增加84家；收入在5亿元以上的机构72家，增加1家，头部企业虹吸效应显现。
二是区域集聚性特征鲜明。截至2024年底，我国东部地区检验检测机构数量占比42.29%，营收占比61.86%；西部地区检验检测机构数量占比28.76%，营收占比19.80%；中部地区检验检测机构数量占比20.67%，营收占比14.18%；东北地区检验检测机构数量占比8.28%，营收占比4.16%。从三大经济圈来看，规模集聚效应突出。如，长三角地区检验检测机构9242家，占机构总量的17.42%，实现收入1393.83亿元，营收占比28.59%；京津冀地区检验检测机构4285家，占机构总量的8.08%，实现收入638.84亿元，营收占比13.10%；珠三角地区检验检测机构3488家，占机构总量的6.57%，实现收入660.84亿元，营收占比13.55%。统计数据显示，检验检测机构的规模、营业收入与区域经济发展呈现显著的协同效应和辐射效应。这与我国经济发展程度，尤其是制造业密集程度成正相关的关系，充分体现了检验检测作为生产性服务业的特点。
中国日报记者提问：我们关注到在2024年度检验检测服务业统计数据中出现两个首次下降，一个是机构数量首次下降，一个是小微机构的占比出现首次下降，请问这一现象反映了行业怎样的发展态势？
张磊柱副司长：从统计数据看，2024年检验检测行业服务营收在继续保持稳定增长的同时，机构总量与小微机构占比首次出现了下降。这反映出检验检测行业的集聚度有所提高，释放出“减量、增效、聚能、提质”的积极信号，表明检验检测行业正逐步由数量规模型发展转向质量效益型发展，行业“小散弱”现象初步得到扭转，呈现出规模化、集约化发展的良好势头，为检验检测行业高质量发展提供了有利条件。一方面，有利于检验检测市场优化资源要素配置，更好地发挥规模效应，推动检验检测行业整体做优做强，同时引导检验检测机构加强自身建设，激发内生活力，提升专业能力和服务质量；另一方面，也有利于形成优胜劣汰的市场机制，避免行业无序过度竞争，促进检验检测市场秩序持续规范向好。
我们将继续完善监管方式，积极营造公平公正的市场环境，引导各类检验检测机构发展更好、能力更强、服务更优。
经济日报记者提问：我们注意到，获高新技术企业及专精特新企业认定的检验检测机构占比均远高出全国企业总体水平，请问如何看待这一现象？
检验检测行业在高新技术企业和专精特新企业认定中的突出表现，充分彰显了检验检测行业高技术服务业的特点。下面我从三方面进行说明。
一是科技赋能成效显著。截至2024年底，获高新技术企业认定的检验检测机构6025家，同比增长5.17%，占机构总量的11.36%，为全国企业总体水平的14.95倍。获高新技术企业认定的检验检测机构收入为2322.44亿元，同比增长7.58%，营收贡献率达47.63%，较2019年提升28个百分点。获专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业认定的检验检测机构共计1500家，占比2.83%，为全国企业总体水平的11.32倍。获专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业认定的检验检测机构收入为806.23亿元，占比2.83%的机构营收贡献率达16.53%。
二是从业人员能力结构持续优化。截至2024年底，全国检验检测机构拥有研究生及以上学历人员16.01万人，同比增长5.02%，占从业人员总数的10.33%；大学本科学历人员为67.62万人，同比增长1.62%，占从业人员总数的43.62%。全国检验检测机构拥有高级技术职称人员20.21万人，同比增长4.75%，占从业人员总数的13.04%；中级技术职称人员33.39万人，同比增长1.15%，占从业人员总数的21.54%；初级技术职称人员26.74万人，同比减少2.66%，占从业人员总数的17.25%。高学历人才占比过半，本科以上从业人员达83.63万人，占比53.95%。中高级职称人员规模突破53万人，较2019年增长22.7%。
三是技术自主创新取得突破。截至2024年底，检验检测机构共有仪器设备1067.01万台套，同比增长3.87%。其中，国产仪器设备992.51万台套，同比增长4.11%，国产仪器设备替代率创新高，数量占比突破93%。检验检测机构仪器设备资产原值5701.70亿元，同比增长8.01%。其中，国产仪器设备资产原值3716.44亿元，同比增长9.59%，占比65.18%， 核心检测设备自主研发能力显著增强。
下一步，我们将积极适应数字化、智能化产业发展趋势，组织开展检验检测数字化技术攻关和示范应用，在具备条件的行业领域试点推动检验检测数字化智能化发展，支持机构数字化转型。坚持技术创新与国际化并进，加速推进检验检测行业国际化进程。对机构及人员严格规范管理，完善质量管控体系，加强职业道德和行风建设，让检验检测服务更加规范透明、优质高效。
同时，国家市场监督管理总局正式发布《2024年度全国检验检测服务业统计简报》，数据显示，截至2024年底，我国获得资质认定的各类检验检测机构共有53057家，从业人员155万人，拥有各类仪器设备1067.01万台套，全部仪器设备资产原值5701.70亿元，检验检测机构实验室面积11533.98万平方米。2024年全年实现营业收入共4875.97亿元，向社会出具检验检测报告共5.51亿份。
01 总体情况 截至2024年底，我国共有检验检测机构53057家，同比下降1.44%；全年实现营业收入共4875.97亿元，同比增长4.41%。其中，企业制检验检测机构41280家，占机构总量的77.80%，事业制检验检测机构10090家，占机构总量的19.02%。民营检验检测机构33892家，占机构总量的63.88%。上市检验检测机构93家，占机构总量的0.18%。 图1-1 2014-2024年企业制机构和事业制机构占比情况 2024年共出具检验检测报告5.51亿份，同比下降8.66%，平均每天对社会出具各类报告150.92万份。其中，出具行政执法类报告3038.60万份，占比5.52%，同比下降8.25%；出具社会委托类报告49994.30万份，占比90.75%，同比下降7.06%；出具司法鉴定类报告数142.09万份，占比0.26%，同比增长0.76%。 图1-2 2024年检验检测报告数量构成情况（单位：万份） 截至2024年底，检验检测机构共有仪器设备1067.01万台套，同比增长3.87%。其中，国产仪器设备992.51万台套，同比增长4.11%；进口仪器设备74.50万台套，同比增长0.76%；50万元以上仪器设备19.56万台套，同比增长7.62%。检验检测机构仪器设备资产原值5701.70亿元，同比增长8.01%。其中，国产仪器设备资产原值3716.44亿元，同比增长9.59%；进口仪器设备资产原值1985.27亿元，同比增长5.16%；50万元以上仪器设备资产原值2431.63 亿元，同比增长9.89%。 图1-3 2014-2024年全国检验检测机构仪器设备数量及增长情况 截至2024年底，全国检验检测机构从业人员155万人，同比下降0.76%。其中，拥有研究生及以上学历人员16.01万人，同比增长5.02%，占从业人员总数的10.33%；大学本科学历人员为67.62万人，同比增长1.62%，占从业人员总数的43.62%。全国检验检测机构拥有高级技术职称人员20.21万人，同比增长4.75%，占从业人员总数的13.04%；中级技术职称人员33.39万人，同比增长1.15%，占从业人员总数的21.54%；初级技术职称人员26.74万人，同比减少2.66%，占从业人员总数的17.25%。 图1-4 2014-2024年全国检验检测机构拥有技术职称人员分布情况 02 行业发展总体稳定， 结构布局进一步优化 截至2024年底，我国共有检验检测机构53057家，同比下降1.44%，近20年来首次下降。出具检验检测报告5.51亿份，同比下降8.66%，自2022年起连续三年下降。从业人员155万人，同比下降0.76%。全年实现营业收入4875.97亿元，同比增长4.41%，户均营收和人均营收分别增长5.94%、5.20%。 图2-1 2014-2024年全国检验检测机构数量及增速情况 2024年，电子电器、机械、材料测试、软件及信息化等新兴领域检验检测业务实现收入984.80亿元，同比增长4.24%，占行业总收入的20.20%。建筑工程、建筑材料、环保设备和机动车检验等传统领域实现营收1830.18 亿元，同比增长2.27%，占比从2016年的47.09%逐年下滑至2024年的37.53%。新兴领域营业收入增速是传统领域的近两倍。 图2-2 2016-2024年检验检测传统和新兴领域占行业总收入比重情况 03 规模效应持续增强， 小微机构占比首次下降 截至2024年底，全国规模以上检验检测机构7972家，同比增长5.48%；营业收入3961.39亿元，同比增长5.60%。规模以上检验检测机构占机构总量的15.03%，营业收入占全行业总收入的81.24%，集约化发展趋势愈发显著。年度营业收入在1亿元以上机构769家，增加84家；收入在5亿元以上机构72家，增加1家。 图3-1 2014-2024年规模以上检验检测机构数量分布情况 截至2024年底，小型检验检测机构40395家，同比减少1.93%，占比76.14%；微型检验检测机构10612家，同比减少0.09%，占比20.00%。小微型机构合计占比 96.14%，同比下降0.11个百分点，首次出现下降趋势。 图3-2 2014-2024年小型和微型检验检测机构数量及占比情况 04 区域集聚性特征显著， 辐射效应持续释放 截至2024年底，我国东部地区检验检测机构数量占比42.29%，营收占比61.86%；西部地区检验检测机构数量占比28.76%，营收占比19.80%；中部地区检验检测机构数量占比20.67%，营收占比14.18%；东北地区检验检测机构数量占比8.28%，营收占比4.16%。 图4-1 2024年全国检验检测机构区域分布（单位：家） 截至2024年底，长三角地区检验检测机构9242家，占机构总量的17.42%，实现收入1393.83亿元，营收占比 28.59%；京津冀地区检验检测机构4285家，占机构总量的8.08%，实现收入638.84亿元，营收占比13.10%；珠三角地区检验检测机构3488家，占机构总量的6.57%，实现收入660.84亿元，营收占比13.55%。检验检测机构的规模、营业收入和区域经济发展呈现显著的协同效应和辐射效应。 图4-2 2024年长三角、京津冀和珠三角地区机构数量、营收及占比情况 05 专业化水平不断提升， 高技术服务业特征突出 截至2024年底，获高新技术企业认定的检验检测机构6025家，同比增长5.17%，占机构总量的11.36%，为全国企业总体水平的14.95倍。获高新技术企业认定的检验检测机构收入为2322.44亿元，同比增长7.58%，占全行业总收入的47.63%。 图5-1 2016-2024年高新技术企业数量及占比情况 截至2024年底，获专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业认定的检验检测机构共计1500家，占比2.83%，为全国企业总体水平的11.32倍。其中，专精特新中小企业1381家，专精特新“小巨人”企业168家，同时获得两项认定的机构49家。获专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业认定的检验检测机构收入为806.23亿元，占全行业总收入的16.53%。 END 来源：国家市场监督管理总局
